На офіційному сайті Первомайська з’явилося повідомлення датоване 12 лютого цього року. В документі, під яким стоїть прізвище директора КП “Первомайський міськводоканал” Сергія Шурка пишеться наступне:
“виконувати вказані роботи (повірку лічильників) за рахунок тарифу на централізоване водопостачання Водоканал не має юридичних підстав”.
Попри те, що з 1 січня 2016 року вступив в силу закон “Про метрологію та метрологічну діяльність”, згідно якого перевірка лічильників покладається на комунальників, первомайцям відчути такий “розкіш”, очевидно, не доведеться.
“Відсутність підстав” у документі пояснюють тим, що з 2008 року діяльністю “Первомайського міськводоканалу” є виробництво та транспортування води до житловго будинку. З 2014 року відповідальність за внутрішньобудинкові мережі та водопостачання лежить на організації, що надає житлово-комунальні послуги. Тобто ЖЕК або ОСББ.
Ось що дослівно говорить закон ст.17 п.4:
Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб’єктів господарювання, що надають послуги з електро -, тепло -, газо – і водопостачання.
А ось яке пояснення в документі, запропонованому первомайцям:
“Що ж стосується питання за чий рахунок повинна проводитись періодична повірка лічильників, їх демонтаж та встановлення у Листі-роз’ясненні Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України з питань періодичної повірки приладів обліку води та тепла, вказується що«…підприємства, які надають послуги населенню з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (виконавці), повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води та теплової енергії за рахунок тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до укладених між ними договорів», і там же уточнюється «Якщо ж періодичну повірку засобів обліку не включено до переліку послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, плата за повірку не входить до тарифу на ці послуги. У цьому випадку споживач сам оплачує метрологічні роботи на підставі госпрозрахункового договору з метрологічними центрами або територіальними органами, уповноваженими на проведення цих робіт»”.
Написано доступною мовою. Повірки лічильників мають здійснювати утримувачі будинків. Якщо це прописано в договорі, а ні -то за власний рахунок. Можна з упевненістю говорити, що такого пункту в договорі немає. А отже “за власний рахунок”.
А якже тоді заява заступника міністра економрозвитку і торгівлі Максима Нефьодова:
“В законі закрили двозначності, які дозволяли “креативним” комунальникам додатково брати 300-500 грн кожні три роки за перевірку лічильників. Тепер можна посилатися на ст. 17, п. 4 – плата за обслуговування лічильників уже включена в тариф, додатково платити нічого не треба.”?
Як же бути первомайцям? Посилатися на цей пункт всім хто спробує здерти останні копійки чи знову мовчки схилятися перед системою? Чекати, поки цей тариф внесуть в договір? Документ, представлений Сергієм Шурко, позбавляє надій на покращення:
“На сьогоднішній день, поки триває перехідний період адаптації підзаконних актів до вимог змін у законодавстві, порядок проведення повірки квартирних лічильників води залишається незмінним”.
Повний текст документу:
Щодо повірки лічильників води
На підставі Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж водолічильників (що перебувають у власності фізичних осіб, які не є суб’єктами підприємницької діяльності) результати вимірювань якими використовується для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб воду, здійснюються за рахунок підприємств та організацій, що надають послуги з водопостачання.
Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на водопостачання.
Згідно законодавства України у сфері житлово-комуналь
них послуг, що діяло до 10.04.2014 року, послуга з централізованого водопостачання та водовідведення поділяється на дві складові, а саме: виробництво води та транспортування її міськими мережами до межі споживача (ліцензійний вид діяльності) та надання послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення в багатоквартирном у житловому будинку. Статтею 1 Закону України “Про житлово-комуналь
ні послуги” визначено поняття: виробник – суб’єкт господарювання, який виробляє або створює житлово- комунальні послуги;
виконавець – суб’єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комуналь
ної послуги споживачу відповідно до умов договору. Функції виробника централізованого водопостачання та водовідведення визначені наказом Міністерства з питань житлово-комуналь
ного господарства України від 27.06.2008 року №190 “Про затвердження Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення населених пунктів України”. КП “Первомайський міськводоканал”, як виробник, отримало Ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення та веде основну господарську діяльність з виробництва та транспортування води. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 18.07.2014 № 1090 “Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП Первомайської міської ради “Первомайський міський водоканал” з 01 вересня 2014 року були встановлені тарифи для всіх споживачів міста Первомайська Миколаївської області, включаючи населення, а саме:
на централізоване водопостачання -7,836 грн. за 1 куб. м.; на централізоване водовідведення – 9,696 грн. за 1 куб. м.
Ці тарифи розраховано згідно Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України-від 01.06.2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комуналь
ні послуги». Тарифами на централізоване водопостачання передбачено компенсацію витрат пов’язаних з підйомом води та її транспортуванням до межі розподілу з виконавцем послуги з централізованого постачання холодної води в багатоповерховом
у житловому будинку. Також КП «Первомайський міськводоканал» уклало з підприємствами, які обслуговують багатоквартирне житло договори про розмежування сфер відповідальності . Відповідно, витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) квартирних засобів обліку води, які є власністю споживача, Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання не передбачено, тому виконувати вказані роботи за рахунок тарифу на централізоване водопостачання Водоканал не має юридичних підстав.
Що ж стосується питання за чий рахунок повинна проводитись періодична повірка лічильників, їх демонтаж та встановлення у Листі-роз’ясненн
і Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України з питань періодичної повірки приладів обліку води та тепла, вказуєтьсящо«…підприємст ва, які надають послуги населенню з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (виконавці), повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води та теплової енергії за рахунок тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до укладених між ними договорів», і там же уточнюється «Якщо ж періодичну повірку засобів обліку не включено до переліку послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, плата за повірку не входить до тарифу на ці послуги.У цьому випадку споживач сам оплачує метрологічні роботи на підставі госпрозрахунково го договору з метрологічними центрами або територіальними органами, уповноваженими на проведення цих робіт». Змінами в Законі України “Про житлово-комуналь
ні послуги” від 10.04.2014 року за функціональним призначенням визначено комунальну послугу з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинк ових систем) та пунктом 5 ст. 19 цього Закону виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинк ових систем) для об’єктів усіх форм власності, є суб’єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Тобто, Водоканал на законодавчому рівні визнано виконавцем вказаної послуги в багатоквартирном
у житловому будинку. Кабінетом Міністрів України внесено зміни до постанови № 869 «Про забезпечення єдиного підкрду до формування тарифів на житлово-комуналь
ні послуги» постановою від 01.10.2014 №532 та затверджено Порядок формування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинк ових мереж). Цей Порядок визначає механізм формування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинк
ових мереж) для суб’єктів господарювання незалежно від форм власності, які надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення, в який передбачено включення витрат з періодичної повірки обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води, які є власністю фізичної особи-споживача. На сьогоднішній день, поки триває перехідний період адаптації підзаконних актів до вимог змін у законодавстві, порядок проведення повірки квартирних лічильників води залишається незмінним.
Директор
КП «Первомайський міськводоканал» С.В.Шурко
